La Asamblea Universitaria aprobó el nuevo Estatuto de la Universidad Nacional de Tucumán, que reemplaza al de 1996 y regirá desde 2026. Los cambios, bajo la mirada de ChatGPT. Por Guillermo Castaño, Investigador y divulgador de Inteligencia Artificial.
Asamblea Universitaria del 21 de noviembre. (Foto: Medios UNT)
El pasado jueves 21 de Noviembre la Honorable Asamblea Universitaria aprobó el nuevo estatuto de la Universidad Nacional de Tucumán, que regirá a partir de 2026.
Para identificar las principales diferencias entre el Estatuto de la UNT de 1996 y el aprobado en 2024, se hizo un análisis con ChatGPT de ambos documentos. Estas son las diferencias clave que se destacan:
Cambios en Principios y Finalidades:
- Preámbulo:
- El Estatuto 2024 enfatiza valores como inclusión, derechos humanos, desarrollo sostenible y equilibrio territorial, que no estaban explícitamente mencionados en el de 1996.
- En 1996, el enfoque estaba más en "conservar, acrecentar y transmitir el conocimiento" y en un "elevado sentido ético".
Composición y Funcionamiento de Órganos de Gobierno:
- Honorable Asamblea Universitaria:
- En 2024, se incluye representación de las Escuelas Experimentales (un docente, un estudiante, un egresado y un nodocente), ausente en 1996.
- Honorable Consejo Superior (HCS):
- Docentes regulares: En 2024, se detalla la representación con 10 docentes (tres titulares, tres asociados/adjuntos, tres auxiliares y un representante de las Escuelas Experimentales). En 1996, eran solo nueve.
- Atribuciones adicionales: El Estatuto de 2024 añade funciones como supervisar organismos externos con aportes de la UNT y mayor precisión en la creación de reglamentaciones internas.
Regulaciones Académicas y Administrativas:
- Carreras y Facultades:
- El Estatuto de 2024 regula de forma más específica la creación o eliminación de facultades, carreras y escuelas con requisitos más estrictos en votaciones.
- Tribunal Universitario:
- En 2024, se detalla que los vocales del tribunal tendrán dedicación exclusiva, lo que no era mencionado en 1996.
Inclusión y Participación:
- Consejos de Escuelas Experimentales:
- El Estatuto de 2024 formaliza su estructura y otorga voz y voto a nodocentes, estudiantes y egresados, lo cual no se especificaba en 1996.
- Sostenibilidad y Derechos Humanos:
- Se integran explícitamente como principios rectores en 2024, alineándose con marcos internacionales actuales.
Mandatos y Reelección:
- Decanos, Vicerrectores y Consejeros:
- El límite de reelección y las incompatibilidades se mantienen similares, aunque el Estatuto de 2024 agrega claridad sobre períodos interinos y suplencias.
Comparación en Mandatos y Reelección: Estatuto 1996 vs. Estatuto 2024
En ambos estatutos se regulan los períodos de mandato, las reelecciones y las incompatibilidades para ocupar cargos en los órganos de gobierno de la Universidad Nacional de Tucumán (UNT). A continuación, se realiza un análisis detallado y comparativo:
1. Duración del mandato:
- Los cargos de Rector, Vicerrector, Decano y Vicedecano tienen una duración de cuatro años.
- Los Consejeros docentes, egresados, estudiantes y nodocentes tienen un mandato de dos años, con excepción de los consejeros estudiantiles, quienes solo cumplen un mandato de un año.
- La duración de los mandatos se mantiene igual que en el estatuto anterior: cuatro años para cargos ejecutivos (Rector, Vicerrector, Decano, etc.) y dos años para consejeros, salvo los estudiantes, que también cumplen un año.
- Novedad: Se hace mayor énfasis en el registro formal de las suplencias en caso de ausencias temporales o definitivas, detallando procedimientos específicos.
2. Reelección:
- Los cargos de Rector, Vicerrector, Decano y Vicedecano pueden ser reelectos una sola vez consecutiva. Después de ser reelectos o sucederse recíprocamente, deben esperar un período completo para poder postularse nuevamente.
- Consejeros (docentes, egresados, estudiantes y nodocentes) también pueden ser reelectos por una sola vez consecutiva.
- La regulación se mantiene idéntica, pero con un refuerzo en la transparencia y el procedimiento electoral. Además, se especifica que el incumplimiento de los requisitos de categoría (por ejemplo, ascenso o cambio de posición docente) implica la pérdida del cargo, lo cual no estaba claramente estipulado en 1996.
3. Suspensión de términos para docentes en cargos ejecutivos:
- Para los docentes que asuman cargos como Rector, Vicerrector, Decano o Vicedecano, los términos de su designación docente quedan suspendidos mientras ejercen el cargo. Una vez que finalizan su mandato, se reanuda el término suspendido y se concede una prórroga equivalente al tiempo que estuvieron en el cargo.
Se mantiene la suspensión de términos y la prórroga posterior. Sin embargo, se introduce un límite de edad: los docentes no pueden extender su designación más allá de los 70 años, incluso si el tiempo acumulado por prórrogas aún no ha finalizado.
4. Incompatibilidades:
- Los cargos de Rector, Vicerrector, Decano y Vicedecano requieren dedicación exclusiva, lo que significa que no pueden desempeñar otras funciones laborales fuera de la UNT.
- Para los consejeros superiores y directivos, no se pueden ocupar cargos en otros órganos (como ser consejero superior y directivo al mismo tiempo) ni ser funcionarios políticos de la UNT.
- Se mantiene la dedicación exclusiva para los cargos de Rector, Vicerrector, Decano y Vicedecano.
- Se amplían las incompatibilidades para los consejeros, especificando que:
- Un consejero estudiantil que obtenga su título de grado automáticamente pierde el cargo.
- Los consejeros egresados no pueden tener una relación de dependencia laboral con la UNT.
5. Reemplazos y suplencias:
- En caso de ausencia definitiva del Rector y/o Vicerrector con más de un año de mandato restante, se deben convocar elecciones. Si faltara menos de un año, el Vicerrector Subrogante asume el cargo hasta completar el período.
- Similar esquema aplica a Decanos y Vicedecanos, con el Vicedecano Subrogante asumiendo temporalmente.
- El esquema de reemplazos se mantiene igual, pero se especifican roles subrogantes para asegurar la continuidad administrativa. En caso de que tanto el Rector como el Vicerrector estén ausentes, el Vicerrector Subrogante asumirá de forma automática.
Resumen de cambios clave en el Estatuto 2024:
- Mayor claridad procedimental: Se añaden detalles sobre suplencias, límites de reelección y pérdida de mandatos por cambio de categoría.
- Límite de edad: Se establece un tope de 70 años para extender designaciones docentes después de cumplir mandatos ejecutivos.
- Regulación de incompatibilidades ampliada: Incluye nuevas condiciones específicas para estudiantes y egresados como consejeros.
- Fortalecimiento de la transparencia electoral: Se pone mayor énfasis en la implementación de mecanismos democráticos y claros para reemplazos y elecciones.
Comparativa sobre el destino de los fondos de investigación y desarrollo en los Estatutos de la UNT
Ambos estatutos de la Universidad Nacional de Tucumán (UNT), el de 1996 y el de 2024, incluyen disposiciones sobre la investigación y el manejo de los fondos relacionados. Sin embargo, presentan diferencias clave en su enfoque y especificidad:
1. Estatuto de 1996
- Foco en la Autonomía y Gestión Financiera General:
El estatuto menciona la autarquía económica-financiera como un atributo fundamental de la universidad, pero no se profundiza explícitamente en el destino detallado de los fondos para la investigación. Se limita a reglamentar el manejo y la aprobación de presupuestos por parte del Honorable Consejo Superior (HCS) y las unidades académicas. - Falta de Reglamentación Específica para Investigación:
Los fondos asignados o generados a través de actividades de investigación no se especifican como un apartado exclusivo en el presupuesto general, aunque se hace referencia a la importancia de las actividades académicas, incluyendo investigación, sin entrar en detalles financieros
2. Estatuto de 2024
- Reconocimiento del Valor de la Investigación:
Se establece explícitamente el valor de la investigación científica básica y aplicada en todos los campos del saber. Se reconoce la relación de la UNT con el sistema científico-tecnológico nacional para promover y desarrollar investigaciones vinculadas tanto al sector público como al privado. Incorporación Directa al Presupuesto:
El estatuto 2024 jerarquiza las actividades de investigación al incluirlas directamente en el presupuesto universitario mediante programas, proyectos, becas y subsidios destinados exclusivamente a este fin. - Creación de un Consejo de Investigación:
Para coordinar, promover y supervisar la investigación, se establece un Consejo de Investigación que actuará como asesor del rector y del HCS. Este consejo está compuesto por representantes de las facultades, escuelas universitarias y escuelas experimentales, garantizando una visión amplia e inclusiva. Descentralización en Facultades y Escuelas:
Cada facultad y escuela deberá contar con un área específica de gestión de investigación, que se ajustará a las particularidades de su campo disciplinar. Esto fomenta una mayor autonomía para priorizar y desarrollar investigaciones relevantes dentro de cada unidad.
Principales Diferencias
- Nivel de Especificidad:
- El estatuto 2024 detalla cómo se jerarquizan y distribuyen los fondos para investigación, incluyendo la creación de estructuras específicas como el Consejo de Investigación.
- El estatuto de 1996 carece de estas especificaciones y se limita a generalidades sobre la gestión presupuestaria.
- Presupuesto Integrado:
- En 2024, las actividades de investigación tienen asignaciones específicas dentro del presupuesto, mientras que en 1996 no se mencionan como una partida diferenciada.
- Descentralización y Supervisión:
- En 2024, las facultades y escuelas tienen áreas de gestión propias para investigación, bajo lineamientos generales del HCS. Esto no aparece en el estatuto de 1996.
El Estatuto 2024 muestra un avance significativo en la estructuración, asignación y supervisión de los recursos para investigación, destacando su jerarquización dentro de las prioridades institucionales.
Por D.I.E. Guillermo Castaño
Investigador y divulgador de Inteligencia Artificial (IA) - Posgrado en Inteligencia Artificial en Acción UNT, Copilot Inteligencia Artificial, Google- Inteligencia Artificial y Productividad -Santander Open Academy.